四月山鄉，滿目蒼翠，碧濤搖曳，一派生機。走進黃坑鎮新歷村，江錕望著遠山近處連綿成片的翠竹，笑得瞇起了眼。

帶著干事創業的激情，憑著知難而上的勇氣，江錕在黃坑鎮新歷村主任助理這個平凡的工作崗位上，用真誠和才干默默地譜寫了一曲屬于自己的青春之歌。今年初，江錕成功入選由中組部、國家林業局聯合舉辦的全國“奮斗在林改一線的十佳大學生村官”候選人。南平市只有2名大學生村官入選。

扎實推進林權制度改革

2012年7月，畢業于福建農林大學農學專業的江錕擔任黃坑鎮新歷村主任助理。對于一個剛剛走出象牙塔的大學生來說，農村環境的艱苦和農村工作讓他深感擔子重、壓力大。到任伊始，江錕就迎來了他的“初考”和挑戰：全村竹山承包到期，當務之急要進行新一輪發包換證工作。

由于之前林改歷史遺留問題較多，新一輪發包換證工作困難重重。為此，江錕主動向鎮林業站咨詢林改方面有關政策、法律法規和歷史檔案，向周邊村學習借鑒發包經驗，并靈活運用理論制度指導實踐工作。通過村兩委的共同努力，研究制定了《新歷村竹山二輪承包工作實施方案（草案）》和《新歷村竹山二輪承包戶代表表決辦法（草案）》，并在村民代表、黨員大會上表決通過后公示生效，真正讓竹山二輪發包工作有據可依、有跡可循。在竹山二輪發包工作中，江錕以村民的根本利益為出發點，將黨建工作制度靈活運用在竹山二輪發包工作指導中，確保竹山發包工作程序的民主、公開。

目前為止，新歷村竹山二輪發包工作已完成村民戶籍確認、戶代表表決、村集體經濟組織成員確認、山場林班面積核實、林權證變更等工作，在竹山機耕路開通后，將進一步分組劃片、分山到戶。

大膽探索人口增減制度

在了解研究以往竹山發包做法中，江錕發現，以往采取發包方式“一刀切”的做法，造成了有人口變動要等到下一輪發包才能調整，產生了“部分不在的人占著山，部分有在的人沒分到山”的現象。

“能否根據人口增減情況進行竹山發包調整？”經過多次入戶摸底訪談和調研，這個大膽的想法在江錕腦海里形成方案，于是他提出了《人口增減制度（草案）》，經村民代表大會通過后試行。《人口增減制度》規定：人口增加，包括出生、迎娶、華僑返鄉等情況，此類人員按照規定辦理落戶后，次年起由村委會每年給予一定補償（具體標準五年一定，經村民代表表決后確定）；人口減少，包括死亡、出嫁、僑遷等情況，此類人員次年起需向村委會每年繳納竹山款（具體標準五年一定，經村民代表表決后確定），如不執行，將收回其竹山承包權，由村委會統一管理經營。《人口增減制度》在村里一經實行，就得到村民的高度認可。

引導林農發展林下經濟

新歷村地處黃坑鎮西南部，距集鎮所在地3公里，全村有10個村民小組，329戶 1318人，有耕地面積3200畝、山地面積27860畝，其中毛竹山1.1萬畝，森林覆蓋率87％，具有得天獨厚的自然資源。

隨著林改政策落實到戶，群眾靠山致富的意識得到增強。為發展新歷村毛竹產業，方便村民管理生產毛竹林，江錕與村兩委研究提出了全面開通竹山機耕路的計劃。經初步預算所需經費大約50萬元，資金缺口較大。為了解決經費問題，江錕與村兩委多方爭取資金，得到林業局的支持，解決了部分資金來源。目前，竹山機耕路正在修建中，總路線基本開通。

看到村里修建的竹山機耕路方便了村民管理山林，提高了村民育竹、養竹、護竹積極性，江錕樂在心頭，他積極聯絡上級勞動部門和林業部門舉辦培訓班，指導農民發展林下經濟，引導村民“把竹當菜管，把山當田耕”，建設竹山噴灌系統，對竹山進行深翻淺鋤、劈草撫育、施肥改土，使竹山從單純的材用林向筍用、筍竹兩用林等多種經營模式轉變，促進了全村林下經濟快速發展。

及時化解林權糾紛矛盾

調處林權糾紛是林改的重點和難點，江錕主動介入積極參與，把矛盾及時化解于萌芽狀態。

新歷村有一塊山場，該山場原屬一組，2006年村里另劃出一片山場給一組，該塊山場轉給二組并辦理了林權證，但是由于當時一組以丟失為由未將林權證注銷，多年后又拿出林權證爭奪該塊山場經營權。這起林權糾紛涉及80多戶村民，處理不好容易引發群體性事件。江錕耐心翻閱歷史會議記錄、檔案材料，向老一輩村民了解情況，反復測量、研究，依照法律法規，經調解最終達成一致：考慮到山上林木為早年一組種植管理，決定地面物為一組所有，一組需盡快處理地面物并歸還經營權給二組，同時以地面物價值的40%作為山場租金一并交給二組。一起糾紛被他的耐心和細心成功化解了。

擔任新歷村主任助理期間，江錕參與21起山林糾紛調處，成功調處了18起。

2014年8月，江錕擔任黃坑鎮三農服務中心農技員。新的崗位，他繼續扎根農村服務基層，譜寫青春之歌。（丁曉雄）