2015年，回龍鄉黨委、政府牢牢把握武夷新區發展和高鐵時代的新機遇，集中精力打好“五大戰役”，從優化產業結構、打造美麗鄉村、增加教育投入、生活保障、社會和諧穩定等方面全力推進民生建設。

一、優化產業結構，促進民生經濟

初秋的清晨，在回龍鄉滸洲村一個普通瓜棚里，一個個表皮堅硬、凹凸不平樣子奇怪的瓜果掛滿瓜架，村民正忙著采摘，裝箱準備運往外地。

“這是從非洲沙漠引進的，叫火參果。”種植戶徐錦景笑著介紹說，火參果又稱火星果，原產于非洲卡拉哈里沙漠，黃色外皮，帶刺，里面是綠色的水果。瓜肉質細膩多籽，味道類似于香蕉、黃瓜和檸檬的混合味，吃過后，嘴里會有輕微的余香，是目前大城市的水果新秀，備受年輕人的喜愛。火參果的引進種植，打破了閩北山區不能種植非洲熱帶水果的禁區，為農民致富開辟了一條新路。

回龍鄉依托現代科技，大力發展現代農業。“建陽紫瑞林農業發展有限公司”以藍莓新品種研發、繁育、種植為主，通過從美國引進藍莓先進品質進行本地培植，優選出適合本地繁育、種植且具有國際先進水平的南高叢品種十余種，公司現已自主組培育苗二十余萬株。公司計劃五年內投入資金6000萬元，自主種植藍莓1500畝，帶動周邊農戶種植藍莓5000畝，打造特色品牌，豐富產業結構，增加農民收入。

此外，回龍鄉還打破了傳統一家一戶小面積耕作的狀況，通過調整農田，大力發展烤煙生產，2015年，全鄉煙葉種植面積2900畝，總產值1178.26萬元；推廣水稻病蟲統防統治技術，利用現代農業技術提高效率、降低成本、促進增收。大力發展農村專業合作社，逐步實現傳統農業向現代農業轉型，全鄉共成立果蔬類農村專業合作社11家，“回龍鄉菇也專業合作社”為成功經營的典范，以“公司+合作社+農民”的經營方式，從食用菌菌種培養、種植到食用菌收購、加工、出售，形成一條完整的產業鏈，使生產標準化、規模化。合作社吸納會員160余人，定期開展種植技術培訓，統一技術指導、收購、加工和出售，解決了單戶農民勞動力薄弱、產品生產技術缺乏、產品價格波動等一系列問題，實現了“小農戶”和“大市場”的對接。

回龍鄉針對家政服務、餐飲服務、電子商務等行業開設培訓課程，舉辦6場待業人員就業創業培訓368人次，提升就業創業技能，進一步拓寬就業渠道，為第三產業的發展提供技術保障。

二、構筑美麗家園，提升居住壞境

冬日的回龍，雖無秋日的絢麗多姿，紅果滿山，但行走在鄉村田野，依然可以欣賞到秀美的山水美景。優雅恬淡的小山村或輕倚山上，或傍立河畔，或深藏樹林，或橫在路旁，宛如一個個甜美清秀、熱情舞蹈的姑娘，她們有的簡單卻優雅，有的熱情且奔放，青山、綠水、高山、樓閣，她們就是現實中的世外桃源。

“美麗鄉村建設是改善農村環境面貌，提升農民生活質量和幸福指數的民生工程，我們要立足鄉村文化特色，因地制宜，因村制宜，高標準規劃美麗鄉村建設。”均中村在美麗鄉村建設中，新建房屋18幢，改造房屋21棟。鄉、村兩級投資500余萬元完善了村內道路和污水處理系統，新建路燈、修建沿河漫道、林間步道、中心廣場、涼亭等，村莊基礎設施建設得到了全面提升。同時規劃投資350萬建設集餐飲、休閑娛樂、購物于一體的綜合性商業項目桃園客棧；投資300萬元建設水上漁村項目。鼓勵當地村民開辦家庭餐館、家庭旅店、家庭農場，舉辦旅游餐飲服務業、果蔬、花卉種植培訓，傾力打造集觀光、休閑、采摘、垂釣為一體的生態旅游村，實現農民增產、村財增收。

與均中村美麗鄉村建設模式不同，馬嵐新村是整體搬遷，目前已完成90棟新房統建。鄉政府通過增減掛鉤政策，爭取項目資金1130萬用于該片區的基礎設施建設，進一步做好綠化亮化工程，休閑娛樂場所等基礎設施建設及給水排水工程、污水處理系統的建設。馬嵐新村的建成將實現省級地質災害點下澄溪自然村53戶村民的整體搬遷，從根本上消除地質災害隱患。

近年來，回龍鄉投資80萬元，建成占地面積3000平米的集鎮中心“龍球公園”；投資55萬元建設人行步道、排水系統、統一設立廣告牌，并成立市場管理隊，規范農貿市場管理。大力推進“萬人保潔”工作，建立了保潔員公約、成立鄉“萬人保潔”工作考評組，形成保潔工作長效機制；開展“星級戶”評比活動，調動廣大村民積極性，讓“萬人保潔”工作由政府引導、監督轉向全民動員、群眾參與。

三、興重教之風，筑民生之基

教育為民生之基，關于百姓的生存和發展，回龍鄉政府加大財政投入力度，改善辦學條件，提高師資力量，落實各項補助政策。

初夏時節，步入回龍中學校園，撲鼻的花香迎面吹來，電子閱覽室內，師生有的搜尋資料，有的閱讀有聲讀物，有的在欣賞科技電影，文化氣息飄香四溢。學校負責人告訴我們，回龍中學能有今天的育人環境，離不開鄉村兩級強烈的尊師重教風氣。

在鄉黨委、政府的支持下，投入196.3萬元建成回龍中學教學樓，投入108萬元建成回龍中學田徑場，投入225萬元建成回龍中心小學教學樓。此外，總投資投資303萬元，占地面積5.5畝，總建筑面積1830平方米的回龍中心幼兒園計劃在2016年1月完工并投入使用，園內建有現代化教學室6個，培育兒童興趣愛好的多功能室3個以及400平米的戶外活動操場等，可接納3-5周歲學前兒童240人。

回龍鄉是典型的農業鄉鎮，多年來，回龍鄉黨政班子樹立“百年大計、教育為本”的理念，并以實際行動影響各村兩委，以高度的責任感，對九年義務教育予以人財物等方面的傾斜，鼓舞了老師們安心山區教育，嘔心瀝血培育一批批農村新苗茁壯成長。同時，積極引進特崗教師和免費師范生，至2015年初，全鄉新安排80末、90后特崗教師、免費師范生共9名，進一步解決教師結構老齡化問題。落實“兩面一補”政策，積極爭取政策扶持，爭取困難資助資金共1.5萬元，受資助學生30名。此外，鄉政府還投入15.03萬元作為教育經費、安保人員工作經費、提高教學質量和學校師生工作生活安全。

四、優化惠民政策，促進民生保障

回龍鄉貫徹落實新型農村合作醫療保險參合率99.98%，積極推進新型農村養老保險工作，參保率達90.18%，確保惠民政策落到實處。

為了保障老年人基本生活，實現“老有所居”，回龍鄉在美麗鄉村示范村均中村規劃建設“幸福院”，總投資260萬元，占地面積5畝，建筑面積1500平方米，規劃建設床位40床。“幸福院”建成后將有效解決老年人住房問題，推動回龍鄉社會養老事業的發展，集觀光、文化娛樂、生態旅游為一體的美麗鄉村提高養老品質。

回龍鄉加大資金投入幫助困難群體解決基本基本生活問題。2015年，發放低保額達792322元，爭對士兵的優撫，發放服兵役家屬優待金154541元、鄉里退役士兵共75人，撫恤津貼達56025元。在自然災害和醫療救助方面回龍鄉臨時救助及醫療救助款項就達29558元、中央補助自然災害補助款40000元。扶貧辦也投入28072元資金幫助困難群體。精誠“五老”、高齡老人等針對鄉里老人救助項目款項29300元。2015年回龍鄉共救助重度殘疾290人，投入16000元進行街道殘疾人無障礙改造。

五、維護社會安全，促進和諧穩定

安全穩定是實現民生保障的要事，為保證全鄉人民的安全生產、生活，回龍鄉政府將交通、生產、消防安全、社會穩定問題作為工作重點之一。

回龍鄉高速路連接線是建陽區回龍鄉通往寧武高速的交通要道，寧武高速的通車加大了高速連接線的車流量，為減少車流量增加帶來的安全隱患，回龍鄉黨委、政府積極爭取，經上級黨委、政府研究決定將回龍鄉高速路連接線交叉口工程列入縣道改造計劃，現投資200萬元建設的高速公路交叉口環島路已經通車，有效緩解了交通壓力。此外，鄉政府投資23萬元修復損毀路段36處，在公路危險地帶增設反光鏡50面、鄰水鄰崖急轉彎處陡坡增設安全護欄800米。

2015年，回龍鄉組織安辦、公路站、派出所等部門開展全鄉范圍內安全生產檢查11次，共發現生產、道路安全隱患35處，發放整改通知書4份。鄉村兩級組建文明交通勸導隊13支，鄉人武部、文明辦、工會、婦聯、共青團、派出所等部門組成道路交通安全勸導志愿者團隊，開展文明交通勸導活動12次，發放交通安全知識宣傳單2321張，糾正交通違規行為896人次。

為了更好地解決民生糾紛，維護鄉鎮和諧，鄉村兩級成立民事糾紛調解委員會，定期對調解委員會成員進行業務培訓，提升人民調解的規范性、技巧性。推行公調對接機制，今年以來，成功調解糾紛68起，有效壓降了信訪案件，促進民風和諧；釋放了基層警力資源，為鄉鎮安全提供保障。（湯忠妹 高壟）

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