建陽東部地區，在政和東平農民運動的影響下，漳墩姜地人何德生，帶領農民協會會員沖進豪紳地主家中，破倉“借糧”， 并將糧食分發給農民，此舉推動了漳墩地區農民運動的發展。

1932年，黨組織在漳墩龍安、外屯、杭頭等地建立黨領導下的農民協會核心領導機構——工作團。漳墩地區的農民運動與松溪、政和的農民運動連成一片。

1934年8月，中央紅軍紅七軍團五十八團800多人在黃立貴率領下，消滅了國民黨地方反動武裝之后，在政和西表村相繼建成立中共建松政中心縣委、建松政蘇維埃政府，建陽境內有杭頭、外屯兩個區委、區蘇。

何德生，1897年出生于漳墩姜地村。童年喪父，其母因無法償還債務被迫改嫁，幼小的何德生由其堂叔何庭文收養。其堂叔在姜地經商，為人仗義疏財，在附近幾個村莊小有名氣。在何德生十歲時，就成了其堂叔的一個好幫手。后來，堂叔送他去姜地的私塾讀書，但好景不長，由于連年災害，其堂叔所經營的小型商店瀕臨倒閉，何德生也隨之輟學。

1929年初，東平成立“農民協會”（又稱民眾會）的消息傳來，何德生興奮異常。不久，他就參加民眾會組織，并 成了一名骨干分子，他深入各村，串聯親友，發展農會會員，并只身前往東平參加楊則仕組織發動的“破倉借糧”斗爭，將“借”來之糧帶回幫助鄉親度過饑荒。1933年，何德生在龍安村成立“龍安工作團”，領導農會會員在龍安抓土豪籌糧款，帶動了鳳凰、沙堤、杭下一帶村莊農會的工作。年底，何德生以其出色表現，被吸收入黨，成為一名正式黨員。

1934年9月，杭頭（姜地）區成立，何德生被任命為區委書記。1934年10月，建松政地區召開第一次工農兵代表大會，何德生被選為蘇維埃執委兼土地部部長。

何德生在擔任杭頭區委書記和建松政蘇維埃政府土地部長后，領導各村群眾分了青苗，集中全區的地主土豪開會，宣布黨的政策，嚴令執行“減租減息”，廢除一切不合理的契約，并將集中收繳的債券當眾燒毀，這等于給廣大貧苦農民吃下一顆定心丸，使大家對開展“減租減息”斗爭空前高漲，群眾對何德生的信任也進一步增強，遇有疑難事多向他請教，使黨與群眾的聯系得到加強。

在三年游擊戰爭的險惡環境中，何德生踏遍轄區的崇山峻嶺，深入發動群眾參軍參戰，帶領群眾與進犯之敵進行巧妙周旋，掩護建松政游擊隊一次次地粉碎了敵人的陰謀。

在抗日戰爭時期，他經常以不同身份出現在群眾之中，宣傳黨的團結抗日政策。1941年2月擔任水吉特區委書記以后，他肩上的擔子更重了，他遇事不怕困難，勇往直前，又能慎重行事，辦事認真，配合游擊隊完成了一項又一項的籌款捐糧任務，連續不斷地在泔洋、外屯、杭頭、新村、黎坪等一帶向土豪劣坤籌款，被頑固派視為眼中釘肉中刺，可又找不到何德生的一點蹤影，只能收買叛徒，偽造何德生背叛投敵的材料，有意讓游擊隊收到，結果造成何德生夫婦均被錯殺的悲劇事件。

不久，水吉特區委和建松政游擊隊聯合查出了真相，鎮壓了出賣何德生烈士的叛徒，對上當受騙的有關人員也給予嚴厲批評教育，還為何德生公開平反昭雪。（區委黨史和地方志研究室））