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中國共產黨南平市第六屆委員會第十次全體會議決議（2025年11月25日中國共產黨南平市第六屆委員會第十次全體會議通過）
中國共產黨南平市第六屆委員會第十次全體會議，于2025年11月25日在潭舉行。 出席這次會議的有市委委員28人，市委候補委員8人。市紀委常委、市監委委員和有關方面負責同志，省第十一次黨代會代表、市第六次黨代會代表中的部分專家學者和基層代表等列席會議。 全會由市委常委會主持。市委書記袁超洪講話。 全會深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，貫徹省委十一屆九次全會精神，聽取和討論了袁超洪受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共南平市委關于制定南平市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。袁超洪就《建議（討論稿）》向全會作了說明。 全會認為，黨的二十屆四中全會，是在即將進入基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。習近平總書記在全會上的重要講話，明確了推動未來5年乃至更長一段時期經濟社會發展的一系列方向性、根本性重大問題，為推動高質量發展、推進中國式現代化提供了科學指南和重要遵循。全會通過的《建議》，是指導“十五五”時期經濟社會發展的綱領性文件，是乘勢而上、接續推進中國式現代化建設的又一次總動員、總部署。省委十一屆九次全會圍繞在中國式現代化建設中奮勇爭先，奮力譜寫機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建建設新篇章作出全面部署，審議通過的《中共福建省委關于制定福建省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，將有力指導推動我省“十五五”時期經濟社會高質量發展，在中國式現代化建設中奮勇爭先。要把學習好貫徹好黨的二十屆四中全會和省委十一屆九次全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，與學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想相結合，與傳承弘揚習近平總書記在福建工作期間的重要理念和重大實踐相結合，與貫徹落實習近平總書記對福建、對南平工作的重要講話重要指示批示精神相結合，在對標對表、融會貫通、知行合一中深刻理解把握，持續興起學習貫徹熱潮，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署和省委工作要求上來。 全會充分肯定了今年以來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，持續深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，細化實化“五增”目標，全力推進綠色高質量發展，推動經濟發展穩中有進、穩中向好，推動科技創新和產業創新深度融合，進一步全面深化改革和擴大高水平開放，推動區域協調發展和城鄉融合發展，加快建設文化強市，提升文化影響力、展示南平新形象，持續抓好民生保障和生態環境保護，扎實推進社會主義民主法治建設，一以貫之推進全面從嚴治黨，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，“十四五”主要目標任務即將順利完成。 全會高度評價“十四五”時期新南平建設取得的新成就。一致認為，“十四五”時期是南平發展歷程中極不尋常、極不平凡的五年。五年來，習近平總書記在“十四五”開局之年和新福建建設十周年蒞臨福建、南平考察并發表重要講話，為新時代新南平建設指明了前進方向、提供了根本遵循。五年來，市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，認真落實省委工作要求，團結帶領全市人民迎難而上、勇毅前行，經受住世紀疫情嚴重沖擊，有效應對極端暴雨等重大風險挑戰，全方位推動綠色高質量發展，新時代新南平建設取得新成就。 全會指出，“十五五”時期是新時代新南平建設、推進中國式現代化南平實踐的重要階段，是承前啟后的關鍵期、夯實基礎的發力期、綠色高質量發展的加速期，要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保持戰略定力，增強必勝信心，辯證看待新征程上的危與機，牢牢把握新的發展機遇、新的發展空間、新的發展基礎、新的發展條件，積極識變應變求變，牢牢把握發展主動權，集中力量辦好自己的事，化挑戰為機遇、化壓力為動力，在危機中育先機、于變局中開新局，奮力開創中國式現代化南平實踐新局面。 全會強調，“十五五”時期南平經濟社會發展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對福建、對南平工作的重要講話重要指示批示精神，緊緊圍繞在中國式現代化建設中奮勇爭先，奮力譜寫機制活、產業優、百姓富、生態美的新南平建設新篇章這一主線，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以全方位推動綠色高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，加快打造綠色產業發展的高地、新時代山區深化改革的先鋒、生態文化旅游產業對臺合作的品牌、科技助力鄉村振興的樣板、優秀傳統文化傳承發展的標桿、生態文明建設的典范，加快把生態優勢、資源優勢轉化為經濟優勢、產業優勢，加快建設全國綠色發展示范區，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，推動生態保護、綠色發展、民生改善相統一，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展。 全會指出，“十五五”時期南平經濟社會發展必須遵循以下原則，堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質量發展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統籌發展和安全；把握以下要求，必須牢記囑托、感恩奮進，始終沿著習近平總書記指引的方向闊步前進，必須扛牢黨中央和省委省政府賦予我們的使命任務，堅定不移走好生態優先、綠色發展之路，必須因地制宜、發揮優勢，加快發展新質生產力，必須把改革精神改革思維改革辦法貫穿發展全過程，必須探索具有山區特色的共同富裕之路，必須對標先進、加壓奮進，激發全市上下爭優爭先爭效精氣神。 全會提出了“十五五”時期南平經濟社會發展的主要目標：綠色發展更高質量，深化改革更顯特色，南臺交流更加緊密，文化品牌更大影響，人民生活更好品質，生態顏值更具魅力，社會治理更高水平。在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年全市經濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，人均地區生產總值達到中等發達國家水平，人民生活更加幸福美好，基本實現社會主義現代化。 全會提出，加快構建具有南平特色的現代化綠色產業體系，努力把資源優勢更好轉化為發展優勢。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，加快構建“343X”現代化綠色產業體系，逐步形成千億引領、百億成勢、多點支撐的現代化綠色產業發展格局；全面推進新型工業化，促進制造業智能化、綠色化、融合化發展；實施服務業擴能提質行動，促進服務業優質高效發展；深化國家農業綠色發展先行區建設，統籌發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業，提升山區特色現代農業發展水平；高質量推進“三茶”統籌發展；適度超前布局新型基礎設施建設，改造提升傳統基礎設施，構建現代化基礎設施體系。 全會提出，推動科技創新和產業創新深度融合，因地制宜發展新質生產力。堅持以科技創新引領產業創新、以產業創新推動科技創新，強化高質量科技供給，打造以綠色產業創新服務平臺為核心的“1＋9＋N”科技創新平臺體系；強化科技企業培育，打造企業主導、多元協同的產業創新集聚地；鞏固提升科技特派員制度，推進新時代科技特派員工作繼續走在全國前列；一體推進教育科技人才發展，深入推進數字南平建設，不斷增強科技支撐力。 全會提出，主動擴內需促消費，積極服務和深度融入新發展格局。堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，深入實施提振消費專項行動，發揮文旅消費帶動作用，培育新型消費熱點，強化品牌引領，大力提振消費；持續擴大有效投資，提高民間投資比重，提高投資質量效益；主動融入全國統一大市場建設，規范地方政府經濟促進行為；推進落實新時代民營經濟強省戰略，打造一流營商環境，擴大高水平對外開放，增創開放合作新優勢。 全會提出，進一步全面深化改革，持續增強發展動力和社會活力。堅決扛起黨中央和省委賦予南平的改革試點任務，發揮經濟體制改革牽引作用，深化國資國企、財稅體制、地方金融體制等改革，構建高水平市場經濟體制機制；深化要素市場化改革，健全閑置低效資源資產盤活處置機制；深化綠色、農村、民生、營商等領域改革，探索更多具有南平特色的標志性改革成果，在服務大局中彰顯南平改革擔當。 全會提出，積極融入兩岸融合發展示范區建設，打造生態、文化、旅游產業對臺合作品牌。深入貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，堅持以通促融、以惠促融、以情促融，發揮閩北特色優勢，深化南臺交流合作，推進南臺社會經貿情感深度融合，更好服務祖國統一大業。 全會提出，優化綠色發展空間布局，提升區域協調發展水平。堅持區域差異化特色化協同發展，優化國土空間格局，形成“軸帶引領、雙心集聚、融合發展”的區域發展格局；以文化為引領、以世遺聯動為紐帶，以老區蘇區振興發展為目標，共謀共建共享大武夷文化旅游圈；促進區域交流合作，推動新時代山海協作向更深層次、更寬領域拓展。 全會提出，統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，加快推進城鄉融合發展。堅持以工補農、以城帶鄉、協調發展、共同繁榮，聯動推進優城、強縣、興村，做大做強中心城市，提高城鎮化建設水平，發展壯大縣域經濟，加快建設宜居宜業和美鄉村，大力發展農村新型經營主體，加快構建具有南平特色的城鄉融合發展格局。 全會提出，一體推進護綠擴綠興綠，努力爭當生態文明建設典范。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持護綠、擴綠、興綠并舉，加快完善以武夷山國家公園為主體的自然保護地體系，鞏固拓展“四個全域”目標，深化國家生態產品價值實現機制和碳達峰試點，高質量建好國家碳計量中心（福建），努力在國家生態文明試驗區建設中奮勇爭先。 全會提出，傳承發展優秀傳統文化，建設更高水平文化強市。系統推進文脈傳承、文旅融合、文化出海，堅持不懈做好以文化人工作，提升“閩北講習班”實效；著力賡續閩北文脈，做好“物化”“教化”“活化”文章；培育壯大文旅支柱產業，努力打造世界級旅游目的地和福建會客廳，展現新時代南平文化的氣韻和風采。 全會提出，著力保障和改善民生，推動共同富裕邁出堅實步伐。堅持盡力而為、量力而行，優先抓好民生領域各項改革，深入實施就業優先戰略，提高就業質量和人民收入水平；辦好人民滿意的教育，構建與人口變化相適應的教育公共服務體系；健全社會保障體系，推進健康南平建設，促進人口高質量發展，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系，不斷滿足人民群眾對美好生活新需要。 全會提出，統籌發展和安全，建設更高水平平安南平。堅定不移貫徹總體國家安全觀，加快推進國家安全體系和能力現代化，強化重點領域安全能力建設，提升公共安全保障水平，健全社會治理體系，全力服務國防和軍隊現代化建設，積極防范和化解各類風險隱患，為全市經濟社會發展提供安全保障。 全會強調，全市各級黨組織和廣大黨員、干部群眾要為實現“十五五”規劃團結奮斗。堅持和加強黨的全面領導，深化拓展全過程人民民主實踐，深化法治南平建設，做好規劃組織實施，充分調動全社會積極性主動性創造性，凝聚實現“十五五”規劃目標任務的強大合力。 全會強調，堅持以黨的自我革命引領社會革命，持之以恒推進全面從嚴治黨。全市各級領導干部要帶頭向谷文昌、廖俊波等同志學習，牢固樹立和踐行造福人民的政績觀，傳承弘揚“馬上就辦、真抓實干”優良作風，全面落實“四下基層”制度，干字當頭、勇于爭先，實字為要、求真務實，嚴字立身、弘揚正氣，營造風清氣正的良好政治生態，為在中國式現代化建設中奮勇爭先提供根本保證。 全會強調，要統籌做好歲末年初各項工作。堅決實現全年經濟社會發展目標，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，鞏固拓展經濟回升向好勢頭。切實抓好民生保障、安全生產和維護穩定工作，確保社會大局穩定。謀深謀實明年思路舉措，確保開好局、起好步。 全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員、干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、砥礪前行，乘勢而上、接續奮斗，扭住目標不放松，一張藍圖繪到底，全方位推動綠色高質量發展，在中國式現代化建設中奮勇爭先，奮力譜寫新征程新南平建設新篇章。（湯文娟/文 羅光耀/攝） |
