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近日，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《福建省住宅小區(qū)公共收益管理辦法》，將于3月1日起實(shí)施，有效期5年。

一、修訂背景

為規(guī)范住宅小區(qū)公共收益管理，保障業(yè)主的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)及合法權(quán)益，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2022年9月30日印發(fā)《福建省住宅小區(qū)公共收益管理辦法（試行）》。為了讓公共收益公示更加及時(shí)全面、公示內(nèi)容更加完整真實(shí)、公共收益管理支出更加規(guī)范，圍繞當(dāng)前公共收益管理工作中仍然存在的突出問題，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，在前幾年物業(yè)公共收益“點(diǎn)題整治”工作基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，修訂本《辦法》。

二、修訂主要內(nèi)容

《辦法》包括總則、職責(zé)分工、經(jīng)營(yíng)和賬戶管理、使用管理、公示和審計(jì)管理、監(jiān)督檢查、附則等共七章三十七條。修訂主要內(nèi)容如下：

01

明確公共收益歸屬

按照《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，明確建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等利用物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)業(yè)主的共有部分所產(chǎn)生的公共收益歸全體業(yè)主共有。

02

加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)合同（協(xié)議）監(jiān)管

明確物業(yè)服務(wù)合同未約定的住宅小區(qū)共有部分經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主依法共同決定，并簽訂合同或者協(xié)議，作為物業(yè)服務(wù)合同的有效組成部分，向當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理主管部門報(bào)備。

03

簡(jiǎn)化公共收益使用程序

鼓勵(lì)由業(yè)主委員會(huì)（臨時(shí)物業(yè)管理委員會(huì)）或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定住宅小區(qū)公共收益年度使用計(jì)劃，經(jīng)業(yè)主依法表決同意后按計(jì)劃實(shí)施。業(yè)主大會(huì)可在管理規(guī)約中或者臨時(shí)物業(yè)管理委員會(huì)可依法征得業(yè)主同意后，采取一次性授權(quán)的方式，分別明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)使用公共收益的情形、條件、額度和程序，進(jìn)一步簡(jiǎn)化公共收益使用程序。

04

明確公共收益可用于房屋保險(xiǎn)和體檢

按照“取之于民、用之于民”的原則，規(guī)定經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定，業(yè)主委員會(huì)賬戶的公共收益可以用于開展房屋保險(xiǎn)和體檢等事項(xiàng)的支出，為探索城鎮(zhèn)房屋保險(xiǎn)和體檢制度拓寬經(jīng)費(fèi)渠道。

05

加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)

為避免增加公共收益年度審計(jì)費(fèi)用，按照年度公共收益收入金額進(jìn)行分類施策：對(duì)年度公共收益為5萬(wàn)元以下的，經(jīng)公示無(wú)異議的，可不進(jìn)行審計(jì)；對(duì)年度公共收益為5萬(wàn)元（含本數(shù)）以上的，每年審計(jì)1次。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的物業(yè)管理主管部門使用財(cái)政資金聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一審計(jì)。

06

增加“業(yè)賬社審”條款

鼓勵(lì)將“業(yè)主委員會(huì)管理的公共收益收入、支出由居（村）民委員會(huì)監(jiān)督指導(dǎo)的管理制度”寫入管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則，并制定公共收益財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，由居（村）民委員會(huì)成立業(yè)賬監(jiān)管小組，負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)主委員會(huì)的收支情況進(jìn)行審核和監(jiān)督。