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2021年以來，福建探索開展“點題整治”工作，持續(xù)為群眾解決急難愁盼，把民生清單轉化為滿意清單—— 請給群眾捎個話，政府會把好事辦好 東南網9月12日訊（福建日報記者 蘭鋒 徐文錦 劉必然 通訊員 林瑤） 福建，習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地。這片土地上，根植著中國共產黨始終如一的為民初心與實干基因。 2000年盛夏，時任福建省省長的習近平同志深入福州市臺江區(qū)連片蒼霞棚屋區(qū)，關切群眾的困難生活。面對居民期盼，他鄭重承諾：“請給群眾捎個話，政府一定不辜負大家的期盼，把好事辦好。”這句樸素而厚重的話語，正是黨的宗旨意識的生動注腳。 如今，“紙褙福州城”早已蝶變?yōu)橐司右藰I(yè)的幸福之城。走在福建的大街小巷，常常能看到這樣一句話，“請給群眾捎個話——急難愁盼請點題，紀委監(jiān)督促整治”。 2021年，福建探索開展“點題整治”工作。五年來，這場由“群眾點題、部門答題、紀委監(jiān)督、社會評價”的行動日益完善。 二十屆中央紀委四次全會提出，深化運用群眾點題機制，指導各地選擇民生痛點難點因地制宜開展整治，讓群眾可感可及。 一句跨越二十五載的承諾，正通過新時代制度化的路徑，源源不斷轉化為群眾可感可及、實實在在的幸福。 堅守一個初心 如何踐行為民宗旨？ 走進煥然一新的福州臺江區(qū)蒼霞新城，居民唐慶旺指著社區(qū)公告欄上的“點題整治”內容感慨：“以前是政府給百姓捎話，現在是我們向政府‘點題’。” 從“捎個話”到“群眾點題”，形式的變化蘊含著不變的初心——始終把人民放在最高位置。 2021年，“點題整治”開啟之年，恰逢中國共產黨百年華誕。 百年大黨，風華正茂，其力量源泉就在于黨始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。 福建，“紅旗不倒”的革命老區(qū)，是黨的優(yōu)良傳統的豐厚沃土。從毛澤東同志三進才溪寫下《才溪鄉(xiāng)調查》，深刻揭示“沒有調查，沒有發(fā)言權”這一樸素真理，到新時代總結黨百年奮斗的歷史經驗、堅持人民至上，福建始終賡續(xù)紅色血脈，與人民風雨同舟、心心相印。 2021年，黨史學習教育如火如荼進行。仲春，習近平總書記來到福建考察，留下殷殷囑托：“要從黨的輝煌成就、艱辛歷程、歷史經驗、優(yōu)良傳統中深刻領悟中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好等道理，弄清楚其中的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。” “點題整治”直面民生難題、依靠發(fā)動群眾、接受群眾檢驗，生動回答了“能、行、好”的時代命題，是新時代踐行黨的群眾路線、實現“人民當家作主”的具體實踐。 1991年，時任福州市委書記習近平發(fā)動全市大調查，由福州市領導和有關部門組成16個課題小組，開展1991年工作思路暨為民辦實事調研活動。此后，在他的推動下，福州市委、市政府每年都為城鄉(xiāng)人民辦20件實事，擬辦項目通過新聞媒介向全市公布，采用人民群眾投票的方式來確定，年終公布項目完成情況，并讓群眾投票評選完成最滿意的項目。 從歷史啟示中走來，回應現實迫切需求。當經濟社會快速發(fā)展帶來新的民生問題時，治理如何更加精準對接民意？如何構建更高效的多元共治格局？ 選擇權真正交到人民手中。2021年初，福建省紀委監(jiān)委首次面向全社會公開征集年度“點題整治”選題建議。通過12345平臺、信訪渠道、基層調研等多渠道收集的民生熱點顯示，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等領域問題最為集中。首批18項“民生清單”由此出爐，“開門整治”贏得民心。 連續(xù)“點題”4年后，2025年3月，福建進一步優(yōu)化選題征集渠道，雙線開展“群眾點題＋企業(yè)點題”，廣泛征集2025年度“點題整治”選題建議。同時，群眾和人大代表、政協委員、特約監(jiān)察員等對上一年度項目開展評價投票。短短18天，1200余條群眾留言涌入平臺。 “從個體的心聲中，梳理出社會關切的‘最大公約數’。”面對零散的留言，福建省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室的干部們化身“分揀師”，將留言按教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等民生領域精細分類、逐一篩選。 一套全覆蓋、立體化的民意匯集機制在實踐中不斷完善，確保黨和政府始終能傾聽到最真實、最急切的民聲，為“點題整治”精準施策奠定了堅實的民意基礎。 切中一個領域 如何凝聚多方合力？ 精準點題僅是開端，破題關鍵在于凝聚起各方同題共答的強大治理合力。 校園食品安全，關乎萬千家庭幸福與社會和諧穩(wěn)定。數據顯示，全省依靠校外配餐的學生達30萬人。2023年度“點題整治”選題征集時，社會對此十分關注、呼聲強烈。福建省紀委監(jiān)委聞聲而動，將“整治中小學配餐（食堂）及周邊食品安全問題”納入重點考量，采取書面征詢、上門會商等形式，同職能部門深入溝通。 當省紀委監(jiān)委拿著“整治中小學配餐（食堂）及周邊食品安全問題”選題，與省市場監(jiān)管局、省教育廳溝通了解時，兩個部門均表示，問題涉及學校食堂、配餐單位、學校周邊流動攤販等多個主體，建議聚焦制度明確、操作性強的環(huán)節(jié)作為整治切入口。 “讓‘點題整治’項目落地見效、群眾可感可及，關鍵是找準發(fā)力點、形成共識。”福建省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室干部張庭表示。經過組織會商、深入探討，三方達成一致：將整治重點精準調整為“整治中小學配餐及食堂食品安全問題”，收窄范圍，確保集中發(fā)力。 “在此過程中，各部門始終堅持‘人民至上’原則，實事求是地考量整治力量匹配度和操作可行性。這既體現了對民意的尊重，也彰顯了科學決策的務實。”張庭說。 通過“群眾提、部門薦、大數據篩”初選項目，經職能部門可行性會商、紀委研判，再向社會發(fā)布“點題榜”投票，最終確定整治清單。 點題是起點，破題靠合力。紀檢監(jiān)察機關以強有力的監(jiān)督貫穿始終，建立“項目進度每月督辦”機制，通過“室組”聯動壓實職能部門主體責任，并推動“明廚亮灶”全覆蓋、家長監(jiān)督員常態(tài)化參與。 在寧德市中心城區(qū)中央廚房“央廚開放日”，家長監(jiān)督員代表們仔細核對20多項清單，從食材檢測到留樣管理一絲不茍。 聘請社會力量深度參與，正是將整治壓力轉化為內生動力、將有效探索固化為長效機制的具體舉措。同時，教育部門、市場監(jiān)管部門著眼長遠，推動硬件升級、制度創(chuàng)新與智慧監(jiān)管深度融合，讓成果不回流、機制可持續(xù)。 經過5年實踐，福建省紀委監(jiān)委提煉出“可操作、可整治、可見效、可評估”的“四可”選題標準和嚴密工作閉環(huán)，力爭每個項目都能點準要害、治出實效。 解決一個困擾 如何根治同類問題？ “梁醫(yī)生，這次住院，是不是還得從頭查一遍？”在莆田市荔城區(qū)中醫(yī)院，輾轉就醫(yī)的腦梗患者黃波（化名）問。他因突發(fā)腦梗，輾轉就醫(yī)，從福建醫(yī)科大學附屬協和醫(yī)院手術，到莆田市第一醫(yī)院術后康復，如今轉至區(qū)中醫(yī)院進行功能恢復治療。 梁華智耐心解釋：“現在全省推行檢查檢驗結果互認，符合標準的，我們住院就不需要重復做了。”電腦屏幕上，正顯示著黃波在其他醫(yī)院的各項關鍵檢查數據。 聽到這個答復，黃波眉頭舒展，由衷感慨：“這可太好了，省錢省時！” 曾經，不同層級、地域醫(yī)院檢查結果互認難，導致“重復檢查、重復付費、重復排隊”，成為群眾反映強烈的痛點堵點。福建省紀委監(jiān)委精準捕捉到此項訴求，將其納入“點題整治”重點清單，靶向發(fā)力。 看病流程根深蒂固，一朝變革、困難重重。這項涉及破除信息壁壘、管理慣性與潛在利益藩籬的系統工程，是對醫(yī)療系統治理能力和協同水平的重大考驗。 同題共答、同頻共振、同向發(fā)力。在“點題整治”機制下，省紀委監(jiān)委立足監(jiān)督職責，推動省衛(wèi)健委扛起主體責任，對照整治方案建立“項目進度督辦表”，細化月任務、舉措與時限。駐省衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組對單監(jiān)督，緊盯時序進度與整改質效。由此，監(jiān)督推動力、責任牽引力、專業(yè)支撐力高效整合，形成了強大的破題推力。 在全程監(jiān)督護航下，作為主責部門的省衛(wèi)健委扛起整治責任，牽頭組織力量，認真研究互認的技術標準、流程規(guī)范和制度機制。隨后，各級衛(wèi)健部門協同醫(yī)保、財政等相關單位，系統梳理堵點難點，打通信息共享的“任督二脈”，將整治壓力有效轉化為協同攻堅的動力。 整治工作不斷取得突破。省衛(wèi)健委將推進檢查檢驗結果互認工作納入績效考核，建立省級互認平臺。“目前，全省654家醫(yī)療機構接入省級互認平臺，實現全省二級以上公立醫(yī)院全覆蓋，試點基層醫(yī)療機構接入平臺，共享檢查檢驗結果；持續(xù)推進醫(yī)學影像云平臺建設，各設區(qū)市均已建成市級醫(yī)學影像云平臺，基本實現省域內醫(yī)學影像共享調閱。”福建省衛(wèi)健委相關負責人介紹。同時，“點題整治”還撬動了“無紅包醫(yī)院”創(chuàng)建、“免陪照護”試點、“一次掛號管一次就醫(yī)流程”等機制創(chuàng)新。 “點題整治”的價值不僅在于解決單一問題，更在于形成“解決一個、治理一片、規(guī)范一域”的長效機制。 五年來，從蒼霞棚屋里的深情囑托到“點題整治”的創(chuàng)新實踐，福建始終傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統，深入踐行群眾路線。通過精準的問題導向、紀委監(jiān)委有力的監(jiān)督推動、主責部門務實的改革協同、社會力量的有效參與，“點題整治”以一個個“小切口”，實實在在改善民生，進而推動制度創(chuàng)新和現代治理。 五年來，福建“點題整治”工作持續(xù)深化，結出碩果。今年初，二十屆中央紀委四次全會工作報告將“深化運用群眾點題機制”納入部署。如今，深刻詮釋著以人民為中心的“點題整治”福建經驗正為全國其他地方提供借鑒，持續(xù)融入社會治理現代化的浪潮，在推進中國式現代化的壯闊征程上奔涌向前，澎湃不息。 |
