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【2025年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周】一起學(xué)《個(gè)人信息保護(hù)法》
2025-09-19 09:11:51? 作者:   來(lái)源:公安部網(wǎng)安局   責(zé)任編輯:肖練冰

隨著信息化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)深度融合,網(wǎng)絡(luò)已成為生產(chǎn)生活的新空間,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,交流合作的新紐帶,但在現(xiàn)實(shí)生活中,一些企業(yè)、機(jī)構(gòu)甚至個(gè)人,隨意收集、過(guò)度使用、違法獲取、非法買(mǎi)賣(mài)個(gè)人信息,個(gè)人信息泄露問(wèn)題,嚴(yán)重侵?jǐn)_人民群眾生活安寧,危害人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。《個(gè)人信息保護(hù)法》是我國(guó),首部個(gè)人信息保護(hù)方面的專(zhuān)門(mén)法律,該法規(guī)定了個(gè)人在個(gè)人信息,處理活動(dòng)中的權(quán)利,全方位落實(shí)個(gè)人信息處理者的義務(wù)與責(zé)任,建立了權(quán)責(zé)明確保護(hù)有效,利用規(guī)范的個(gè)人信息處理規(guī)則。下面這些與我們生活,息息相關(guān)的知識(shí)點(diǎn) 一起來(lái)學(xué)習(xí)吧。

1、規(guī)范個(gè)人信息處理活動(dòng)

“規(guī)范個(gè)人信息處理活動(dòng)”是《個(gè)人信息保護(hù)法》的核心,其明確規(guī)定了個(gè)人信息處理活動(dòng)的基本原則,包括合法性、正當(dāng)性、必要性和誠(chéng)信原則。任何組織和個(gè)人在處理個(gè)人信息時(shí),都必須遵守這些原則,不得非法收集、使用、加工、傳輸、公開(kāi)個(gè)人信息。

第一條 為了保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益,規(guī)范個(gè)人信息處理活動(dòng),促進(jìn)個(gè)人信息合理利用,根據(jù)憲法,制定本法。

第五條 處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要和誠(chéng)信原則,不得通過(guò)誤導(dǎo)、欺詐、脅迫等方式處理個(gè)人信息。

2、不得過(guò)度收集個(gè)人信息

收集個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)僅限于實(shí)現(xiàn)處理目的的最小范圍,不得過(guò)度收集個(gè)人信息。

第六條 處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)具有明確、合理的目的,并應(yīng)當(dāng)與處理目的直接相關(guān),采取對(duì)個(gè)人權(quán)益影響最小的方式。

收集個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)限于實(shí)現(xiàn)處理目的的最小范圍,不得過(guò)度收集個(gè)人信息。

3、“告知-知情-同意”規(guī)則

《個(gè)人信息保護(hù)法》構(gòu)建了以“告知-知情-同意”為核心的個(gè)人信息處理規(guī)則體系。個(gè)人信息處理者“告知”的目的是為了確保被告知者的充分“知情”,只有被告知者在充分知情的前提下才能自愿、明確地作出決定。同時(shí),個(gè)人有權(quán)撤回其同意。

第十四條 基于個(gè)人同意處理個(gè)人信息的,該同意應(yīng)當(dāng)由個(gè)人在充分知情的前提下自愿、明確作出。法律、行政法規(guī)規(guī)定處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人單獨(dú)同意或者書(shū)面同意的,從其規(guī)定。

個(gè)人信息的處理目的、處理方式和處理的個(gè)人信息種類(lèi)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)重新取得個(gè)人同意。

第十五條 基于個(gè)人同意處理個(gè)人信息的,個(gè)人有權(quán)撤回其同意。個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)提供便捷的撤回同意的方式。

4、禁止不提供個(gè)人信息就拒絕服務(wù)

第十六條 個(gè)人信息處理者不得以個(gè)人不同意處理其個(gè)人信息或者撤回同意為由,拒絕提供產(chǎn)品或者服務(wù);處理個(gè)人信息屬于提供產(chǎn)品或者服務(wù)所必需的除外。

5、嚴(yán)禁“大數(shù)據(jù)殺熟”

“自動(dòng)化決策”俗稱(chēng)“大數(shù)據(jù)殺熟”,意思是通過(guò)計(jì)算機(jī)程序自動(dòng)分析、評(píng)估個(gè)人的行為習(xí)慣、興趣愛(ài)好或者經(jīng)濟(jì)、健康、信用狀況等,并進(jìn)行決策的活動(dòng)。

針對(duì)“大數(shù)據(jù)殺熟”“用戶(hù)畫(huà)像”和“算法推薦”等涉及個(gè)人信息自動(dòng)化決策的熱點(diǎn)問(wèn)題,《個(gè)人信息保護(hù)法》規(guī)定“個(gè)人信息處理者利用個(gè)人信息進(jìn)行自動(dòng)化決策,應(yīng)當(dāng)保證決策的透明度和結(jié)果公平、公正,不得對(duì)個(gè)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行不合理的差別待遇?!?/span>

第二十四條 個(gè)人信息處理者利用個(gè)人信息進(jìn)行自動(dòng)化決策,應(yīng)當(dāng)保證決策的透明度和結(jié)果公平、公正,不得對(duì)個(gè)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行不合理的差別待遇。

通過(guò)自動(dòng)化決策方式向個(gè)人進(jìn)行信息推送、商業(yè)營(yíng)銷(xiāo),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng),或者向個(gè)人提供便捷的拒絕方式。

通過(guò)自動(dòng)化決策方式作出對(duì)個(gè)人權(quán)益有重大影響的決定,個(gè)人有權(quán)要求個(gè)人信息處理者予以說(shuō)明,并有權(quán)拒絕個(gè)人信息處理者僅通過(guò)自動(dòng)化決策的方式作出決定。

6、個(gè)人敏感信息的認(rèn)定與保護(hù)

《個(gè)人信息保護(hù)法》將個(gè)人信息分為敏感信息和非敏感信息,并設(shè)專(zhuān)節(jié)規(guī)定“敏感個(gè)人信息的處理規(guī)則”。“敏感個(gè)人信息”是一旦泄露或者非法使用,容易導(dǎo)致自然人的人格尊嚴(yán)受到侵害或者人身、財(cái)產(chǎn)安全受到危害的個(gè)人信息,包括生物識(shí)別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶(hù)、行蹤軌跡等信息,以及不滿十四周歲未成年人的個(gè)人信息。

《個(gè)人信息保護(hù)法》對(duì)處理敏感個(gè)人信息作出嚴(yán)格的限制性規(guī)定,即在履行“告知-知情-同意”原則的基礎(chǔ)上,只有在具有特定的目的和充分的必要性,并采取嚴(yán)格保護(hù)措施的情形下,個(gè)人信息處理者方可處理敏感個(gè)人信息,特別是處理敏感個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人的單獨(dú)同意。

第二十八條 敏感個(gè)人信息是一旦泄露或者非法使用,容易導(dǎo)致自然人的人格尊嚴(yán)受到侵害或者人身、財(cái)產(chǎn)安全受到危害的個(gè)人信息,包括生物識(shí)別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶(hù)、行蹤軌跡等信息,以及不滿十四周歲未成年人的個(gè)人信息。只有在具有特定的目的和充分的必要性,并采取嚴(yán)格保護(hù)措施的情形下,個(gè)人信息處理者方可處理敏感個(gè)人信息。

第二十九條 處理敏感個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人的單獨(dú)同意;法律、行政法規(guī)規(guī)定處理敏感個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得書(shū)面同意的,從其規(guī)定。

第三十條 個(gè)人信息處理者處理敏感個(gè)人信息的,除本法第十七條第一款規(guī)定的事項(xiàng)外,還應(yīng)當(dāng)向個(gè)人告知處理敏感個(gè)人信息的必要性以及對(duì)個(gè)人權(quán)益的影響;依照本法規(guī)定可以不向個(gè)人告知的除外。

7、“守門(mén)人”的責(zé)任

鑒于重要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)掌握海量用戶(hù)數(shù)據(jù),一旦發(fā)生信息泄露或?yàn)E用,可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果,《個(gè)人信息保護(hù)法》對(duì)提供重要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)、用戶(hù)數(shù)量巨大、業(yè)務(wù)類(lèi)型復(fù)雜的個(gè)人信息處理者(即“守門(mén)人”)規(guī)定了更多義務(wù),如要按照國(guó)家規(guī)定建立健全個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)制度體系,成立主要由外部成員組成的獨(dú)立機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督等。

第五十八條 提供重要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)、用戶(hù)數(shù)量巨大、業(yè)務(wù)類(lèi)型復(fù)雜的個(gè)人信息處理者,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)按照國(guó)家規(guī)定建立健全個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)制度體系,成立主要由外部成員組成的獨(dú)立機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督;

(二)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,制定平臺(tái)規(guī)則,明確平臺(tái)內(nèi)產(chǎn)品或者服務(wù)提供者處理個(gè)人信息的規(guī)范和保護(hù)個(gè)人信息的義務(wù);

(三)對(duì)嚴(yán)重違反法律、行政法規(guī)處理個(gè)人信息的平臺(tái)內(nèi)的產(chǎn)品或者服務(wù)提供者,停止提供服務(wù);

(四)定期發(fā)布個(gè)人信息保護(hù)社會(huì)責(zé)任報(bào)告,接受社會(huì)監(jiān)督。

8、過(guò)錯(cuò)推定原則

“個(gè)人信息處理者不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)惹謾?quán)責(zé)任”,即適用“過(guò)錯(cuò)推定”原則,在個(gè)人信息處理者不能證明其沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的情況下,推定其有過(guò)錯(cuò),應(yīng)承擔(dān)損害賠償?shù)惹謾?quán)責(zé)任。

第六十九條 處理個(gè)人信息侵害個(gè)人信息權(quán)益造成損害,個(gè)人信息處理者不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)惹謾?quán)責(zé)任。前款規(guī)定的損害賠償責(zé)任按照個(gè)人因此受到的損失或者個(gè)人信息處理者因此獲得的利益確定;個(gè)人因此受到的損失和個(gè)人信息處理者因此獲得的利益難以確定的,根據(jù)實(shí)際情況確定賠償數(shù)額。

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